DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 13th November 2024
- प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – राजनीति
प्रसंग: केंद्र ने हाल ही में घोषणा की है कि विकास विरोधी गतिविधियों और जबरन धर्म परिवर्तन में शामिल किसी भी गैर सरकारी संगठन का विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (एफसीआरए), 2010 के तहत पंजीकरण रद्द कर दिया जाएगा।
पृष्ठभूमि: –
- सरकार ने विदेशी धन प्राप्त करने वाले गैर सरकारी संगठनों की जांच बढ़ा दी है।
मुख्य बिंदु
- मूल रूप से 1976 में अधिनियमित, और तत्पश्चात 2010 और 2020 में संशोधित, एफसीआरए का उद्देश्य व्यक्तियों, संघों और गैर सरकारी संगठनों द्वारा विदेशी योगदान और आतिथ्य की स्वीकृति और उपयोग को विनियमित करना है।
- इसका प्राथमिक लक्ष्य विदेशी योगदान को राष्ट्रीय सुरक्षा, अखंडता और संप्रभुता को प्रभावित करने या राजनीतिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करने के लिए उपयोग किए जाने से रोकना है।
विदेशी योगदान की परिभाषा (धारा 2(1)(एच), एफसीआरए 2010):
- विदेशी स्रोत से दान, वितरण या हस्तांतरण:
- वस्तुएं: यदि बाजार मूल्य सरकार द्वारा निर्धारित सीमा से अधिक हो तो व्यक्तिगत उपयोग के लिए नहीं।
- मुद्रा: भारतीय या विदेशी।
- प्रतिभूतियाँ: प्रतिभूति अनुबंध (विनियमन) अधिनियम, 1956 और विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम, 1999 के अनुसार।
- अप्रत्यक्ष विदेशी योगदान: किसी विदेशी स्रोत से किसी अन्य व्यक्ति के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से प्राप्त कोई भी वस्तु, मुद्रा या विदेशी प्रतिभूति को भी विदेशी योगदान माना जाता है।
- ब्याज और आय: विदेशी अंशदान पर अर्जित ब्याज या उससे प्राप्त आय को भी विदेशी अंशदान माना जाता है।
- अपवर्जन: विदेशी छात्रों से प्राप्त फीस, वस्तुओं/सेवाओं की लागत, तथा इन फीसों के लिए दिए गए योगदान को विदेशी योगदान नहीं माना जाता।
विदेशी अंशदान प्राप्त करने से प्रतिबंधित संस्थाएँ (धारा 3(1), एफसीआरए 2010):
- राजनीतिक संस्थाएं: चुनाव उम्मीदवार, राजनीतिक दल या पदाधिकारी, केन्द्र सरकार द्वारा निर्दिष्ट राजनीतिक प्रकृति के संगठन।
- मीडिया और संचार: पंजीकृत समाचार पत्र संवाददाता, संपादक, कार्टूनिस्ट, मालिक, मुद्रक और प्रकाशक; ऑडियो/वीडियो समाचार उत्पादन या प्रसारण, इलेक्ट्रॉनिक या अन्य जनसंचार माध्यमों में समसामयिक कार्यक्रमों से जुड़ी एसोसिएशन या कंपनियां।
- सरकार और न्यायपालिका: न्यायाधीश, सरकारी कर्मचारी, तथा सरकार के स्वामित्व वाले या नियंत्रित निगमों के कर्मचारी; किसी भी विधायिका के सदस्य।
- निषिद्ध व्यक्ति/संघ: ऐसे व्यक्ति या संघ जिन्हें सरकार द्वारा विदेशी अंशदान प्राप्त करने पर विशेष रूप से प्रतिबन्धित किया गया है।
पंजीकरण एवं अनुपालन:
- विदेशी धन प्राप्त करने वाले संगठनों को एफसीआरए के तहत पंजीकरण कराना होगा, जिसका हर पांच साल में नवीकरण किया जाएगा।
- पारदर्शिता और निगरानी के लिए उन्हें भारतीय स्टेट बैंक, नई दिल्ली में एक निर्दिष्ट एफसीआरए बैंक खाता खोलना आवश्यक है।
- अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए धनराशि और उसके उपयोग का विवरण देने वाली वार्षिक रिपोर्ट अनिवार्य है।
संशोधन और प्रमुख प्रावधान:
- 2020 के संशोधन में प्रशासनिक व्यय को कुल विदेशी निधियों के 20% तक सीमित करने (पहले 50% से) और सभी पदाधिकारियों के लिए आधार पहचान को अनिवार्य करने जैसे नए प्रावधान पेश किए गए।
- यह एक संगठन से दूसरे संगठन में विदेशी अंशदान के हस्तांतरण पर रोक लगाता है, जिससे दुरुपयोग की संभावना सीमित हो जाती है।
निलंबन एवं निरस्तीकरण:
- यदि सरकार को किसी संगठन में अनियमितता या विदेशी धन का दुरुपयोग मिलता है तो वह उसका एफसीआरए लाइसेंस निलंबित या रद्द कर सकती है, जिससे वह संगठन विदेशी अंशदान प्राप्त करने के लिए अयोग्य हो जाएगा।
- इसमें अपील तो की जा सकती है, लेकिन लाइसेंस रद्द होने के एक वर्ष बाद ही संभव है।
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स्रोत: Indian Express
